Conformément à la Directive du Cabinet sur l’évaluation environnementale et économique stratégique (EEES), une évaluation a été réalisée en fonction de l’Optique de climat, de nature et d’économie (OCNE), pour appuyer le processus décisionnel et permettre au gouvernement du Canada de fournir une contribution financière au titre du Fonds de réponse stratégique (anciennement le Fonds stratégique pour l’innovation), au projet de Cedar LNG Partners LP (Cedar LNG), qui sera le premier projet d’exportation de gaz naturel liquéfié (GNL) au Canada appartenant majoritairement à des Autochtones.
Cedar LNG est le résultat d’un partenariat entre la Nation Haisla et la Pembina Pipeline Corporation. La contribution fédérale appuiera la construction, la mise en service et l’exploitation d’une nouvelle installation de traitement flottante de GNL qui sera détenue majoritairement par des Autochtones, et d’un terminal d’exportation maritime à Kitimat, en Colombie-Britannique. L’installation sera alimentée par l’hydroélectricité propre et renouvelable de BC Hydro, ce qui en fera l’une des installations de GNL les moins émettrices au monde et lui permettra de supplanter des installations productrices d’énergie plus polluantes en Asie.
Le projet est conforme aux objectifs du Fonds de réponse stratégique en ce qui a trait à l’expansion et à la croissance des entreprises au Canada. Il va également dans le sens des investissements liés à l’approvisionnement en gaz naturel du Canada en contribuant à diversifier les marchés d’exportation au-delà de l’Amérique du Nord. Le projet améliorera la sécurité énergétique mondiale et, par extension, la sécurité nationale du Canada en augmentant l’approvisionnement mondial de GNL et en offrant aux producteurs canadiens de gaz naturel un accès aux marchés d’exportation outre-mer.
Le projet cadre aussi avec les priorités du gouvernement du Canada en ce qui a trait à la réconciliation avec les Autochtones. Ce projet, qui est le premier projet de GNL au monde détenu majoritairement par des intérêts autochtones et le plus important projet d’infrastructure de ce type au Canada, permettra à la Nation Haisla de détenir une participation directe dans un important projet de développement industriel sur son territoire et d’y prendre part activement. En fournissant du GNL, le projet appuiera la réduction des émissions mondiales de gaz à effet de serre en permettant de remplacer des sources d’énergie à plus forte intensité carbonique.
L’évaluation du projet Cedar LNG selon l’OCNE a tenu compte des répercussions environnementales et économiques potentielles, réelles et négatives suivantes :
- Même si des émissions seront générées pendant la construction et l’exploitation régulière de l’installation, Cedar LNG devrait afficher l’un des plus faibles niveaux d’émissions de l’industrie mondiale du GNL, grâce à l’utilisation d’électricité renouvelable et de technologies de pointe.
- Le projet pourrait avoir des répercussions sur les habitats locaux, la faune, les oiseaux migrateurs et les espèces en péril et pourrait contribuer aux pressions environnementales. Des mesures sont en place pour réduire ces répercussions ‒ notamment pour assurer la protection de l’habitat et tirer profit du savoir traditionnel autochtone ‒, et une surveillance continue sera mise en place.
- Le projet est exposé à des risques liés au climat, notamment des conditions météorologiques extrêmes, des inondations, de l’érosion côtière et des feux de forêt; toutefois, des mesures d’atténuation sont en place, comme des caractéristiques de conception, pour améliorer la résilience du projet, la planification des urgences et la gestion adaptative.
- Cedar LNG appuie les objectifs liés à l’énergie propre et à la croissance économique durable, conformément à la Stratégie fédérale de développement durable.
Le projet devrait créer des emplois pendant la construction et l’exploitation, et un fort accent sera mis sur l’emploi et la formation pour les peuples autochtones, ce qui appuiera les collectivités locales et la croissance économique régionale.
Cedar LNG est un partenariat dirigé par la Nation Haisla et utilise un modèle de propriété et de gouvernance à majorité autochtone. Il appuie les droits des Autochtones, l’autodétermination économique et le leadership en matière de climat, conformément à la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones. Les connaissances traditionnelles autochtones jouent un rôle important dans la planification et la surveillance environnementales.