Exposé de transition pour la sous-ministre

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Table des matières

• Mandat
• FedNor en bref
• FedNor intervient en fonction des enjeux propres au Nord de l’Ontario
• Répercussions de la COVID-19 sur les collectivités/les secteurs d’activité
• Agences de développement régional
• Façon dont nos programmes s’adaptent
• Nos principaux programmes
• Nos programmes temporaires
• Comment ajoutons-nous de la valeur?
• Priorités établies à partir des réalités régionales
• Nos clients: Les PME et les organisations qui les soutiennent
• Principaux messages

Mandat

Créée en tant qu’initiative fédérale en 1987, FedNor a pour mandat d’aider à l’expansion et à la diversification de l’économie du Nord de l’Ontario. Le 12 août 2021, FedNor est devenue une agence autonome, confirmant ainsi l’importance de son rôle.

FedNor en bref

Structure organisationnelle

• Ministre
  • Présidente
    • Chef de cabinet et secrétaire général
  • Secteur de la prestation des programmes
    • Directrice exécutive, Programmes
  • Secteur des politiques et des communications
    • Vice-président, Politiques et communications
  • Secteur des services généraux
    • Dirigeante principale des finances
    • Ressources humaines
    • Dirigeant principal de l’information

FedNor compte actuellement 87 employés dans l’ensemble de ses bureaux, avec l’administration centrale à Sudbury, et des employés dans d’autres bureaux : Sault-Sainte-Marie, Thunder Bay, North Bay, Timmins, Kenora et la région de la capitale nationale

FedNor intervient en fonction des enjeux propres au Nord de l’Ontario

Enjeux contextuels

Démographie

Croissance démographique stagnante

• Population : 856 000 (6 % de l’Ontario et 2,3 % du Canada)
• Profil d’âge plus avancé 65+ (22,8 %) par rapport à l’Ontario (18,5 %)
• Plus de la moitié de la population concentrée dans 5 villes
• La population francophone (109 000) représente 13 % de la population de la région
• La population autochtone (140 000) représente près de 17 % de la population de la région
• Faible pourcentage de migrants internationaux – 1,000 nouveaux arrivants en 2021

Économie

Focalisation sur les ressources naturelles avec des possibilités de diversification

• PIB de 37 752 M$ (2019), soit environ 5 % du PIB de l’Ontario et 1,9 % du PIB national
• Taux de chômage inférieur à la moyenne nationale, mais entravé par une pénurie de main-d’œuvre, avec moins de travailleurs à la recherche d’un emploi
• Environ 66 700 entreprises, dont 67 seulement comptent plus de 500 employés
• Environ 10,5 % des exportations de l’Ontario (2019)

Régions

Disparité entre les collectivités urbaines et rurales

• Vaste territoire comprenant 90 % de la masse continentale de l’Ontario
• Une personne par km carré contre 132 dans le Sud de l’Ontario
• Disparités importantes entre les grands centres, les villes de taille moyenne et les zones rurales/éloignées (large bande, secteurs d’activité, création d’emplois)
• 150 municipalités, dont 80 % comptent 2 000 habitants ou moins, et 105 communautés des Premières Nations

Répercussions de la pandémie

Une économie en pause en 2020-2021

• Au printemps 2021, l’activité commerciale globale avait augmenté plus que la moyenne provinciale dans de nombreux centres, mais le niveau d’emploi total restait inférieur à la moyenne
• D’importantes réductions de revenus se sont poursuivies en 2021 pour près de la moitié des entreprises régionales

Une relance molle

• Incertitude quant à la relance dans les secteurs de l’hébergement et de la restauration, du tourisme et du commerce de détail, ainsi que dans les collectivités mono-industrielles
• Les difficultés antérieures du Nord de l’Ontario continuent d’influer sur le développement
• Le nombre d’entreprises actives a retrouvé son niveau de 2019

Répercussions de la COVID-19 sur les collectivités/les secteurs d’activité

Secteurs profondément touchés et en proie à des difficultés persistantes profondément touchés

• Dépendance au marché américain, mesures de restriction aux frontières et fermetures de frontières
• Attractions touristiques emblématiques fortement affectées
• Hausse de prix des denrées alimentaires et augmentation de la distribution

Les secteurs légèrement touchée maintiennent un certain niveau d’activité légèrement touchés

• Augmentation des coûts d’exploitation
• Interruptions de la chaîne d’approvisionnement et difficultés de transport; rééquipement pour fournir des EPI
• Baisse des investissements en capital-risque

Les secteurs en croissance sont prêts à saisir les possibilités. croissance

• Suspension des projets d’exploration, mais possibilités novatrices de relance à grande échelle pour fournir des produits et du soutien
• Premières répercussions mineures sur la productivité
• Chute des prix des métaux, puis légère remontée

Agences de développement régional (ADR)

Les ADR sont les acteurs fédéraux attitrés qui soutiennent le développement économique des régions du Canada et favorisent une croissance économique durable grâce à des approches régionales adaptées pour la prestation des programmes et des services.

Elles réalisent leur mandat par le biais d’activités clés adaptées aux besoins locaux et aux réalités régionales :

• investissements stratégiques dans les entreprises (axés sur l’innovation, la croissance et les exportations des entreprises);
• soutien à la croissance des écosystèmes régionaux par l’entremise d’organisations intermédiaires et par le rapprochement des acteurs économiques;
• soutien au développement et à la diversification des économies régionales pour favoriser la vitalité des collectivités.

Façon dont nos programmes s’adaptent

Priorités du gouvernement du Canada

• Guide la réflexion sur les priorités du gouvernement
• Mise en œuvre basée sur les besoins régionaux réels sur le terrain

Réponse coordonnée dans la mesure du possible

• Complémentarité et synergie des interventions; coopération intersectorielle et entre les différentes ordres de gouvernement

Souplesse dans la mise en œuvre

• Modalités de programme différenciées selon les domaines d’intervention

Antennes crédibles sur le terrain

• Présence régionale
• Connaissance locale : les réalités régionales influencent la façon dont les difficultés sont vécues et abordées

Perspective analytique adaptée au contexte

• Interventions modulées en fonction des réalités locales, et pour des résultats qui répondent aux besoins réels

Conception adaptée des programmes et des mesures d’intervention

• Pour une clientèle diversifiée (PME, OBNL, collectivités, grappes industrielles, universités, etc.)
• Pour une variété de projets en fonction des avantages comparatifs des régions
• Grâce à des outils financiers souples

Nos principaux programmes

• Croissance économique régionale par l’innovation (CERI)
• Programme de développement du Nord de l’Ontario (PDNO)
• Programme de développement des collectivités (PDC)
• Initiative de développement économique (IDE)

Nos programmes temporaires

• Fonds d’aide et de relance régionale (FARR) – A pris fin en mars 2022 
• Initiative du transport aérien régional (ITAR) – A pris fin en mars 2022
• Fonds canadien de revitalisation des communautés (FCRC) – Prend fin en mars 2023
• Fonds d’aide au tourisme (FAT) – Prend fin en mars 2023
• Stratégie pour les femmes en entrepreneuriat (SFE) – Prend fin en mars 2023
• Initiative de relance régionale de l’aérospatiale (IRRA) – Prend fin en mars 2024
• Fonds pour l’emploi et la croissance (FEC) – Prend fin en mars 2024 
• Programme pour l’entrepreneuriat des communautés noires (PECN) – Prend fin en mars 2025

Comment ajoutons-nous de la valeur?

Les projets de FedNor au cours de l’exercice 2020-2021 ont apporté un soutien bien nécessaire aux entreprises et aux collectivités pour les aider à survivre et à se relancer après la pandémie de COVID-19.

Cela représentait :

• 164,9 millions de dollars d’aide autorisée 
• 332 projets
• Financement accordé 2,5 fois plus élevé que durant une année normale

Au cours de l’exercice 2021-2022, il s’agit de :

• 109,83 millions de dollars d’aide autorisée versée par FedNor
• 312 projets

Priorités établies à partir des réalités régionales

Stratégie pour la prospérité et la croissance du Nord de l’Ontario (SPCNO)

Un plan de développement économique, d’inclusion et de réussite

Nos clients : Les PME et les organisations qui les soutiennent

Types d’organismes à but non lucratif (OBNL) soutenus (non exhaustif)

• Grappes industrielles
• Incubateurs/accélérateurs d’entreprises
• OBNL autochtones
• Associations de l’industrie touristique
• Sociétés d’aide au développement des collectivités (SADC)

Principaux messages

• Depuis 1987, FedNor est l’organisme du gouvernement du Canada responsable du développement économique du Nord de l’Ontario.
• Par l’intermédiaire de ses programmes et services et au moyen de l’aide financière offerte pour les projets qui visent à créer des emplois et à faire croître l’économie, FedNor collabore avec les entreprises, les organisations et les partenaires communautaires en vue de renforcer le Nord de l’Ontario.
• En devenant, en août 2021, une agence de développement régional (ADR), FedNor répond à un besoin indiqué par les dirigeants communautaires et les chefs d’entreprise du Nord de l’Ontario au fil des ans.
• Les ADR du Canada sont essentielles pour accélérer les mesures de relance, alimenter l’économie, créer des emplois et optimiser les possibilités de croissance dans les municipalités et les communautés autochtones de tout le pays.